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安徽全安消防有限公司--消防部队剥离武警成“公务员?#20445;?#24212;急救援迈向“职业化”

发布日期:2018-03-22 阅读次数:1035

职业化”的体制下,一个职业干到底,将更有利于保留专业骨干,积累经验,提高整个队伍的应变和处理能力,最大程度减少流血牺牲合肥防火门厂家

▲龙潭街道举行消防演习。 图/新京报网▲龙潭街道举行消防演习。 图/新京报网

  文 | 于平

  根据最新公布的机构改革方案,公安消防部队改制。公安消防部队不再列武警部?#26377;?#21015;,全部退出现役。公安消防部队转到地方后,现役编制全部转为行政编制,成建制划归应急管理部,承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。

  武警森林部队也转为非现役专业队伍,现役编制转为行政编制,并入应急管理部,承担森?#32622;?#28779;等应急救援任务,发挥国家应急救援专业队作用。

  公安消防和森林武警的转制,迈出了应急救援“职业化”的第一步

  公安消防部队、武警森林部队从军队系统剥离,这是中国的应急救援体制破天荒的大变革。

  我国消防、森林等应急救援被划入现役编制,有历史的原因:这样的军事管理化管理的体制,也曾为国家应急救援作出很大贡献。但随着时代的演进,这种非职业化的救援体制的弊端,也日渐凸显。

  以消防为例,成功的消防救援,应当是建立在完备的专业知识和丰富的火场经验之上的。但在旧有消防体制下,铁打的营盘流水的兵,消防官兵的流动频繁。服役多年的消防员刚刚累积了一些实?#31034;?#39564;,就得退役,新来的消防员面对凶险的火场,往往是经验全无。

  地方、军队双重领导下的消防体制,也不利于打造高效能的应急反应机制,消防部门在火场救援受到?#24509;?#24120;干预,影响救援效率的情况,也时有发生。

  在消防所承担的职责中,灭火只是一小块,综合化的应急救援已然是大方向。从国家层面看,一个现代化的应急救援体系,内容越来越广泛,包括各种自然灾害的救援、紧急事故的救援、突发事件的救援等,实现天空、山顶、河湖、海洋的全覆盖。无论哪一种应急救援工作,都是专业性、科学性、标准化很强的工作,主要靠的不是?#30475;?#30340;体力和精神意志,更多?#35272;?#30340;是训练有素、?#38469;?#31934;良。因此,职业化,正是应急救援高效、专业的根本保障。

▲消防演?#32321;?#19978;救人。 图/新京报网▲消防演?#32321;?#19978;救人

  公安消防和森林武警的转制,迈出了应急救援“职业化”的第一步。“职业化”的体制下,一个职业干到底,将更有利于保留专业骨干,积累经验,提高整个队伍的应变和处理能力,最大程度减少流血牺牲。

  应急救援队伍“职业化”后,当避免再出现大量“临时工”

  当然,按照国?#31034;?#39564;,“职业化”意味着更好的职业待遇,意味着大量消防员将要?#33618;?#20837;到公务员编制,给政府财政带来支出压力。

  政府花钱虽要节省,但这种涉及公共安全的重要支出,无论如何都不能省。应急救援划入地方行政序列后,应当给予编制上的充?#30452;?#38556;,避免出现许多部门常见的“临时工”乱象。

  应看到,许多地方的“合同制”消防员正面临人员大量流失问题的窘?#24120;?#27492;前网上被热捧的武汉“抱火哥?#26412;退?#33258;己是个“临时工?#20445;?#20504;若用大量“合同工”“临时工”代替现役编制,那“职业化”将名?#30340;?#21103;。

  此外,从发达国?#19994;?#32463;验看,包括消防员在内的职业化应急救援队伍,人员也不宜过多,否则政府财政将不堪重负。应急救援不单是政府的事,在打造高水平的职业化应急救援队伍的同时,也要鼓励民间志?#21018;?#38431;伍的建设。

▲消防演练模拟运送伤员。 图/新京报网


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